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关于开展全市建筑起重机械安全专项整治的通知
发布日期:2018-05-28信息来源:安监站浏览次数:字号:[ ]

泰建工〔2018〕51号


各市(区)建工局、医药高新区住建局,各有关单位:

为进一步加强建筑施工起重机械设备安全监督管理,防范起重机械安全事故的发生,保持我市建筑施工起重机械安全形势持续稳定。经研究,决定在全市范围内开展建筑施工起重机械安全专项整治行动,现将有关事项通知如下:

一、整治范围

全市所有在建工程项目的塔式起重机、施工升降机、物料提升机等建筑起重机械。

二、整治内容

1、建筑起重机械产权备案、安装、拆卸告知、使用登记、定期检查、维护保养等制度的执行情况;

2、建筑起重机械使用单位定期检查检测、日常使用、维护保养、技术档案管理、应急救援预案设置等情况;

3、安装单位是否具备起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证情况;

4、安装人员、司机和信号司索工是否持有建设行政主管部门核发的建筑施工特种作业操作资格证;

5、安装单位是否结合建筑起重机械使用说明书的相关要求和施工现场周边作业环境,由专业技术人员负责编制建筑起重机械安装、顶升(包括加节、附墙)、拆卸的专项施工方案,方案是否经本单位技术负责人审批,需专家论证的是否按有关规定要求组织专家进行论证;

6、建筑起重机械安装、顶升(包括加节、附墙)、拆卸作业前,施工总承包、监理单位是否认真审查安装单位的相应资质以及特种作业人员的劳动合同、社保证明、特种作业资格证等相关资料,并参与对施工作业人员的技术交底;

7、施工单位的建筑起重机械管理机构和机械专职管理人员履职情况;

8、建筑起重机械安全监控管理情况;

9、建筑起重机械主要受力部位、设备基础、连接部位、安全保护装置、附墙装置的完好性情况; 标准节和附着装置是否由原制造厂家制造;

10、设备检测单位是否严格按检测标准和相关技术规范对设备进行检测,并及时、如实出具检测报告; 检测人员是否具有特种检测上岗资格;

11、责任单位对发现的问题隐患是否及时整改到位。

三、时间安排

整治时间:2017年5月23日至7月10日,分四个阶段进行。

1、动员部署阶段( 5月23日-5月31日)。制定实施方案,明确工作重点和阶段。各市(区)按照文件要求,结合实际,制定具体工作方案。

2、自查自纠阶段(6月1日-6月15日)。各单位要按照上述要求组织各相关单位对所有起重机械进行自查,对自查出的安全隐患采取有效措施整改,确保起重机械安全运行。

3、执法检查阶段(6月16日-6月30日)。市建工局将根据工作进展情况,组织联合检查组对市(区)重点区域、重点企业和重点工程起重机械进行抽查。对市直所有工程项目进行全覆盖检查,做到一个不漏,一个不放过。对于发现的一般安全隐患要求相关单位限期整改,对于存在严重安全缺陷的起重机械要立即停用并报废,并按规定对相关单位进行严厉处罚。

4、改进提升阶段(7月1日-7月10日)。工程项目施工、监理、机械设备安装、出租单位,对执法检查提出的整改要求,进行一一整改落实,对安全隐患整改不到位的,及时移交有关部门进行处罚,确保专项整治工作取得实效。7月10日前各市(区)要及时形成专项整治总结并上报市建工局,联系人:柳晓敏,联系电话:86397013,邮箱:937104279@qq.com

四、工作要求

(一)高度重视,周密部署整治行动

建筑起重机械是施工现场的重大危险源,一旦发生事故,极易造成群死群伤。各市(区)主管部门要正确认识强化建筑起重机械安全管理的重要性和迫切性,牢固树立“隐患就是事故”的意识,将防范起重机械伤害事故作为防范较大事故的重要手段,制定切实可行的专项行动实施方案,加强组织领导、统筹协调和指导检查。

工程各方责任主体要进一步强化安全生产红线意识,依法履行建筑起重机械安全生产主体责任,健全建筑起重机械安全管控体系,严格执行起重机械管控流程和现场作业规程,开展行之有效的起重机械安全生产宣传教育,并按照《住房城乡建设部安委会办公室关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》(建安办函〔2017〕12号)要求,将起重机械安装拆卸作业安全要点制作为标牌悬挂在施工现场显著位置,严格贯彻执行。

(二)加强检查,全面落实监管责任

各市(区)主管部门要严格落实建筑起重机械安全属地监管责任,按有关规定认真办理建筑起重机械产权备案、安装告知和使用登记,摸清底数,全面掌握本辖区设备相关备案情况。要制定详细的建筑起重机械检查计划,采用“四不两直”的方式,推动监管人员下沉一线,依职责检查施工现场建筑起重机械和工程各方责任主体的建筑起重机械安全管理履责行为,对设备安装单位进行安全生产许可证动态核查。对责任不落实、工作不到位的有关单位和人员,要严肃追责问责。对在检查中发现的建筑起重机械安全隐患,主管部门要责令企业限期整改,对整改难度较大的重大安全隐患,必须及时拆除相应起重机械。要加强跟踪监管,对整改不合格的,要依法一律予以停工,对重大典型案例,要向社会公开通报。我局将根据检查及整改结果,不定期通报出现重大问题的建筑起重机械制造厂家、租赁单位、安装单位、检测单位和工程各方责任主体名单,并通过局网站对外公布。

(三)严格执法,严厉打击违法违规行为

对建筑起重机械安全生产违法违规行为,各市(区)主管部门要坚持“零容忍”态度,按《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建办质〔2017〕39号)和《住房城乡建设部办公厅关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为的通知》(建办质〔2016〕56号)等文件要求,加大生产安全事故问责力度,严格按照“四不放过”原则,对责任单位和责任人员资质资格实施处罚,尤其要追究施工单位的失职责任。

 (四)改革创新,探索引入第三方力量

一是鼓励各级建设主管部门采取政府购买服务方式,委托有资质、信誉佳的第三方检测单位对建筑起重机械设备进行实体检测,并取得检测报告。对检测发现存在的问题,除及时整改排除隐患外,必须按照有关规定予以处罚。二是加强专业化队伍培育,鼓励各地成立建筑起重机械专家库,在各类检查活动中,随机抽取专家按照“两随机、一公开”方式进行严格检查,切实帮助企业发现并解决安全隐患。

(五)宣传引导,及时报送工作信息

各市(区)主管部门要加强宣传引导,多渠道、全方位加强广大建筑从业人员的建筑起重机械安全教育,指导和督促各方责任主体严格落实整治行动。要总结并推广整治行动中的好经验、好做法,并通报曝光一批反面典型案例,切实巩固建筑起重机械安全专项整治成果。              

泰州市建筑工程管理局

2018年5月25日


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